вернуться

«Акциз» предостерегает!

Обычно с приближением летней поры, повышением температуры воздуха и лучами яркого солнышка в политической и экономической жизни ощущается спад напряжения, в поведении чиновников проявляется вялая сонливость, которая все больше склоняет к мысли об отпуске, загородных дачах, путешествиях, теплых морях, беззаботном отдыхе и других приятностях.

Но сонливость, как оказалось, успокаивает не всех служащих. К примеру, некоторые должностные лица высокого ранга Министерства финансов Украины как никогда активны, бодры и никак не могут отказаться от навязчивого желания привнести в размеренную жизнь что-то неожиданно новое, даже дерзкое. И у них это действительно получилось.

Опасно близко к осуществлению выстраданное в кабинетах желание резкого повышения ставок акцизного сбора на спирт этиловый, коньяк, пиво и табачную продукцию не с нового бюджетного года, как должно быть по закону, а 1 июля 2008 года. С нового года «мудрецами» планируются для акцизного рынка новые неприятности. Желание наполнить бюджет с целью выполнения социальных проблем и предвыборных обещаний сводится к тому, чтобы повысить ставку акцизного сбора на спирт сначала на 39,5 процента, а затем, с 1 января 2009 года еще на 30 процентов. И это притом, что на 1 января 2008 года алкогольная отрасль уже получила повышение ставок акцизного сбора на 13,2 процента.

Что касается акцизного сбора на коньяк, то этот благородный напиток попал в абсолютную немилость чиновников, граничащую с разорением, а то и полным уничтожением предприятий его производящих. Так, предлагается увеличить с 1 июля 2008 года ставку акцизного сбора за 1 литр 100% спирта с 10 гривен до 30, а с 1 января 2009 года - до 39 гривен за 1 литр 100% спирта. То есть, за каких то пол года ставка акциза на коньяк может увеличиться почти в четыре раза!

Не собираются авторы проекта налогового «процветания» щадить пивоваров Украины и производителей табачной продукции, оправдывая свои экономически абсурдные намерения тем, что Европа обеспокоена сильным табакокурением и угрозами пивного алкоголизма в нашей стране. И если, дескать, повысить ставки, поднять цены на алкогольную и табачную продукцию, чтобы она стала менее доступной по цене для потребителей, то это ощутимо ударит по алкоголизму и курению.

«Наивные» люди, или сколько раз можно наступать на одни и те же грабли!? Надо ли нам учиться на чужом опыте, если у нас есть свой богатый?! Вспомним 1985 год, когда хотели как лучше, под корень истребить пьянство, и алкоголизм, а получилось как всегда, и даже хуже. А ведь мудрые люди предупреждали - «не надо было водку трогать»! Или пример из опыта правительства независимой Украины образца 1998 года. Кстати, в августе можно отмечать 10-летний юбилей «эксперимента» по повышению ставок акцизного сбора на спирт, в 2,3 раза. «Эксперимент» правительства В. Пустовойтенко продолжался всего 56 дней, но табачная отрасль ощущала его последствия еще более двух лет, а спиртовая и ликероводочная промышленность отходила от него более пяти лет.

Неужели в правительстве еще есть такие, которые считают, что, повысив цены, придавив налогами собственных производителей можно легко решить острейшие социальные проблемы нашего общества: табакокурение и злоупотребление алкоголем? Даже если прекратить собственное производство этих товаров, то рынок Украины «завалят» аналогичной продукцией из стран ближнего и дальнего зарубежья. Посмотрите на рынок промышленных и продовольственных товаров, и вы в этом убедитесь. Алкоголем и табаком обеспечат в полном объеме, в том числе и контрабандным путем. Ведь границы то наши «прозрачные», их ничем не перекроишь.

Стало уже какой-то нездоровой традицией, когда с приходом нового правительства, министра или в нашем случае заместитель министра появляется зуд повышения налогов на акцизную продукцию с тем, чтобы взять побольше и немедленно. Производители прекрасно понимают, что с каждым годом они должны увеличивать отчисления в государственный бюджет, и они это успешно делают. Цифры говорят сами за себя, а они, как известно, вещь упрямая. К примеру, только акцизного сбора на ликероводочную продукцию и коньяк уплачено: в 2004 году-2106,8млн.грн., в 2005 году-2548,2млн.грн., в2006 году-2683,9млн.грн., в2007 году 3019,2млн.грн.

Благодаря диалогу между органами власти и представителями отраслей, последовательным действиям Парламента, Правительства Украины по совершенствованию акцизного законодательства удалось эффективно бороться с теневым оборотом. Наш опыт налогообложения алкогольной и табачной продукции уже второй год изучают в России и соседних странах. Нам бы свой опыт самим не разрушить, сохранить и развить, положительную тенденцию последних лет по детенизации рынка табака и алкоголя.

Совершенно не логичны желания разработчиков проекта поднять ставки акциза на алкогольную продукцию до уровня установленного в Российской Федерации. При этом не принимается во внимание, что покупательская способность россиян выше и, что по оценкам самих россиян их рынок табака по уровню тенизации выше почти в 10 раз, а ликероводочной продукции в 2-2,5 раза. Зачем же нам возвращаться к тому, против чего мы долго боролись? Предвидя возможные последствия от таких нововведений отраслевые ассоциации «СОВАТ», Укртабак, Укрпиво объединяющие большинство предприятий Украины, обратились к Президенту Украины, Премьер-министру с просьбой не допустить принятия законопроектов такого рода. Предлагается проводить увеличение ставок на тот же уровень в течении трех лет последовательно и цивилизовано.

Пока что абсолютно справедливые требования услышал только Комитет Верховной Рады Украины по налогам и таможенным сборам. Он совместно с производителями инициировал проведение конференции на тему: «Акцизный сбор в Украине: пути реформирования и усовершенствования.», которая состоится 28 мая в стенах парламента. Ведущий предстоящей конференции - председатель комитета Сергей Терьохин заявил: «Я хочу диалога с рынками». Рынок поддерживает такое стремление и готов к диалогу на самом высоком уровне.

Редакция журнала «Акциз» - международного специализированного аналитического издания не может и не должна находиться в стороне от острейших проблем акцизных отраслей. Мы стоим на защите производителей и потребителей и готовы всем предоставлять страницы журнала для полемики, дискуссий, ценных предложений. Мы за конструктивный диалог между властью и бизнесом. В то же время мы объявим «войну» всякому волюнтаризму, противозаконным действиям откуда бы они не исходили.