Россия. Алкогольная борьба

Власти регионов Северо-Западного федерального округа продолжают борьбу с употреблением алкоголя.

Правительство Мурманской области приняло постановление, согласно которому в местах массового нахождения людей не будут продаваться крепкие спиртные напитки.

Казалось бы, ограничение не столь значительно. Но если присмотреться к списку "запрещенных" мест повнимательней, то видно, что спиртное крепче 15 градусов купить можно будет далеко не везде. Теперь в Мурманской области нельзя продавать алкоголь на железнодорожных вокзалах и платформах, в аэропортах, на объекты военного назначения, оптовых продовольственных рынках, в медицинских, детских и образовательных организациях, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях и учреждениях культуры. Запрет распространяется также на территории, прилегающие к этим объектам. Теперь органам местного самоуправления предстоит конкретно определить такие "заповедники трезвости" и направить эти сведения в областное управление по лицензированию.

Начальник областного управления по лицензированию Мизаил Свиридовский рассказал Interfax-Russia.ru, что данное постановление регионального правительства соответствует нормам федерального законодательства, и подобные постановления успешно реализуются во многих других регионах России. "Но мы постарались учесть географические и социальные особенности нашего региона: застройка в городах и поселениях Мурманской области очень компактная. Если бы мы при расчете прилегающих территорий взяли бы расстояние в 100-200 метров от общественных мест, как в других регионах, то 60-70% всех торговых точек не смогли бы продавать спиртное. Поэтому у нас это расстояние определено в 50 метров", - пояснил Свиридовский.

По его словам, правительство области также постаралось учесть интересы представителей малого и среднего бизнеса: если лишить торговые точки права продажи спиртного, то многие из них станут нерентабельными. Начальник управления подчеркнул, что ограничения не коснутся предприятий общественного питания.

В свою очередь Виктор Пономарев, начальник отдела продаж ООО "Алко-трейдинг", специализирующейся на оптовых поставках алкогольной продукции в Мурманске и Мурманской области, сообщил Interfax-Russia.ru, что снижения оптовых продаж алкоголя в связи с постановлением правительства не планируется. "Возможно, это коснется небольших торговых точек, но магазинов расположенных близко к общественным местам в области немного", - сказал эксперт.

Кстати, в своей инициативе мурманчане не одиноки. Законодательное собрание депутатов Краснодарского края внесло в Госдуму РФ проект федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) тонизирующих безалкогольных и слабоалкогольных напитков".

Парламентарии объясняют важность этого закона тем, что основными потребителями тонизирующих напитков являются несовершеннолетние, "которые в силу отсутствия должного жизненного опыта не в состоянии адекватно воспринимать рекламу тонизирующих напитков в средствах массовой информации, наружной уличной рекламе, а также многочисленных публичных рекламных акциях". Также в пояснительной записке к законопроекту говорится о том, что потребление тонизирующих напитков, содержащих синтетический кофеин, природные биологически активные вещества из разрешенных лекарственных растений или их экстрактов, может негативно повлиять на здоровье страдающих различными хроническими заболеваниями.

"Употребление слабоалкогольных тонизирующих напитков влияет на характер алкогольного опьянения, снижая его выраженность, что может привести к неадекватной оценке собственного состояния, способствовать утрате контроля за выпитым и побуждать к повторному употреблению алкоголя", - считают краснодарские депутаты.

Если их поддержат коллеги из Госдумы, то слабоалкогольные энергетики не будут продаваться опять же в учреждениях культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием несовершеннолетних.

Впрочем, если в Мурманске решили ограничить продажу алкоголя по территориальному принципу, то в других регионах Северо-Запада пошли по пути временных ограничений. Так, например, в Псковской области 15 сентября вступило в силу постановление губернатора, ограничивающее продажу крепких спиртных напитков с 23 до 7 часов. В Коми депутаты приняли аналогичный закон, только там алкоголь крепче 15 градусов не будут продавать до 8 утра. В Санкт-Петербурге действует такое же ограничение на продажу крепких спиртных напитков, как в Псковской области, только было оно введено еще в 2006 году. "Мы считаем, что ночью люди должны спать, и поэтому решение ограничить торговлю алкоголем в ночное время было принято для всей розницы. Это полностью согласуется с призывом главы государства по улучшению здоровья и демографической ситуации в стране",- пояснил тогда журналистам вице-губернатор Северной столицы Михаил Осеевский.

Однако эксперты, занимающиеся проблемами зависимостей человека, считают, что только ограничительными мерами здоровья нации не улучшить. "Определенный эффект запретительные меры конечно несут, но по отношению к такому сложному социальному явлению должен быть выработан целый комплекс мер. Разумеется, доступ к алкоголю необходимо сокращать, но надо воздействовать и на спрос. Благодаря маркетинговым ходам производителей алкоголя сейчас в сознании молодых людей к употреблению спиртных напитков фактически нет отрицательной оценки", - считает доктор медицинских наук, ректор Северного государственного медицинского университета Павел Сидоров.

Эксперт пояснил, что в настоящее время внятной антиалкогольной политики в России нет. Минздравсоцразвития пока только декларирует, что в следующем году на такие программы будут выделены средства. Сидоров подчеркнул, что если государство будет ограничиваться ограничительным подходом, то люди найдут способ так или иначе достать спиртное: или приобретут его заранее или купят у нелегального продавца.

К сожалению, пока в подходе региональных властей преобладает старый добрый принцип "Не пущать!". Видимо, для начала реализации планомерной и всеохватывающей антиалкогольной политики необходимо внимание к этой проблеме самого верха вертикали власти. По крайней мере, коррупцию на местах заметили после того, как о ней заговорил президент Дмитрий Медведев.